為進(jìn)一步加強全縣村(社區)工作者隊伍建設，落實(shí)激勵關(guān)愛(ài)措施，吸引更多人才扎根基層，積極投身鄉村振興和基層治理工作，根據《關(guān)于探索開(kāi)展“鄉編村用”工作的通知》(皖編辦〔2023〕244號)要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內統一組織實(shí)施從村(社區)黨組織書(shū)記、在村(社區)工作大學(xué)生中公開(kāi)選聘鄉鎮(街道)事業(yè)單位工作人員工作�，F將有關(guān)事項公告如下：

一、選聘原則

堅持全縣統籌，結合各鄉鎮(街道)事業(yè)編制數量和使用情況，有效盤(pán)活縣鄉編制存量。堅持正向激勵，鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)的用人導向，突出有為才有位，激發(fā)基層干部干事創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。堅持保障重點(diǎn)，統一組織、嚴格考察、規范操作，確保公開(kāi)、公認、公平、透明，優(yōu)先保障先進(jìn)村(社區)優(yōu)秀黨組織書(shū)記，或少數急需引進(jìn)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生;堅持動(dòng)態(tài)管理，建立退出機制，形成獎優(yōu)汰劣的用編用人導向。

二、崗位計劃

面向全縣公開(kāi)選聘“鄉編村用”事業(yè)單位工作人員共9名，其中，村(社區)黨組織書(shū)記選聘7名，在村(社區)工作大學(xué)生選聘2名。(見(jiàn)附件1)

三、選聘條件

(一)村(社區)黨組織書(shū)記應同時(shí)具備以下條件：

1. 連續擔任村(社區)黨組織書(shū)記滿(mǎn)5年且目前仍在黨組織書(shū)記崗位上;

2. 男性原則上不超過(guò)50周歲(1974年9月1日及以后出生)，女性原則上不超過(guò)45周歲(1979年9月1日及以后出生);

3. 一般應具備高中(中專(zhuān))以上文化程度;

4. 任黨組織書(shū)記期間本人或集體獲得過(guò)縣級以上黨委、政府表彰，或本人擔任過(guò)縣級以上“兩代表一委員”;

5. 在加強基層黨建、發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、建設和美鄉村、提高農民(居民)收入、強化為民服務(wù)、推進(jìn)基層治理等方面工作實(shí)績(jì)突出。

連續在村(社區)工作滿(mǎn)10年、任黨組織書(shū)記滿(mǎn)5年且任職期間本人或集體獲得省級以上表彰(目錄見(jiàn)附件3)或本人擔任過(guò)省級以上“兩代表一委員”的，男性年齡可放寬至55周歲，女性可放寬至50周歲;對男性超過(guò)55周歲、女性超過(guò)50周歲，未辦理退休手續且未達到事業(yè)單位法定退休年齡的特別優(yōu)秀的村(社區)黨組織書(shū)記，經(jīng)縣委常委會(huì )審定、報市委組織部備案后，可納入“鄉編村用”范圍。

工作經(jīng)歷要求，截止時(shí)間為2024年9月。

(二)在村(社區)工作的大學(xué)畢業(yè)生應同時(shí)具備以下條件：

1. 具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷學(xué)位(全日制);

2. 目前擔任村(社區)“兩委”班子成員;

3. 連續在村(社區)工作滿(mǎn)5年且年齡不超過(guò)35周歲(1989年9月1日及以后出生)，連續在村(社區)工作滿(mǎn)10年的，年齡可放寬至40周歲(1984年9月1日及以后出生)。

工作經(jīng)歷要求，截止時(shí)間為2024年9月。

(三)存在下列情形之一的不得聘用：

(1)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;(2)涉嫌嚴重違紀違法正在接受紀檢監察、公安、司法等機關(guān)立案調查處理尚未作出結論的;(3)非工作原因受到黨紀政務(wù)處分尚未超過(guò)所受處分有關(guān)任職限制期限的;(4)有失信行為被法院納入失信被執行人名單且尚未撤銷(xiāo)的;(5)存在侵占集體財產(chǎn)、損害群眾利益行為，組織、煽動(dòng)或參與非法上訪(fǎng)的;(6)在公務(wù)員招考或事業(yè)單位公開(kāi)選聘中被認定有舞弊等嚴重違反錄用、聘用紀律行為并在誠信記錄期限內的;(7)因身體健康等原因，無(wú)法正常履行相應職責的;(8)法律法規規定不得納入事業(yè)編制管理的。(9)其他原因不適宜推薦聘用的。

四、選聘程序

根據不同類(lèi)型人員執行不同入編方式和程序，具體如下：

(一)村(社區)黨組織書(shū)記

對村(社區)黨組織書(shū)記采取擇優(yōu)比選的方式，按照參與比選人數與選聘崗位計劃數的比例不低于3:1的比例開(kāi)展入編工作，主要包括發(fā)布公告、報名推薦、資格審查、組織面試、實(shí)績(jì)考核、人選考察、確定人選、公示聘用等程序。

1.發(fā)布公告。(2024年10月23日)

在蕭縣先鋒網(wǎng)(http://xx.szxf.gov.cn/)、蕭縣人事考試網(wǎng)(http://ahxx.pzhl.net/)上統一發(fā)布選聘公告。

2.報名推薦。(2024年10月25日至10月31日工作日上午8:00-12:00.下午14:30-17:30)

采取個(gè)人自愿和組織推薦相結合的方式，強化黨委把關(guān)作用。(1)個(gè)人自薦。符合條件的村(社區)黨組織書(shū)記需到所在鄉鎮黨委報名。每人限以一種身份報名。報名時(shí)需提交考生誠信承諾書(shū)(見(jiàn)附件4)、報名登記表(見(jiàn)附件2)、本人身份證、最高學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、本人或集體獲表彰的榮譽(yù)證書(shū)原件及復印件、近期同底1寸正面免冠彩色照片(4張)及相關(guān)任職經(jīng)歷佐證資料。(2)組織推薦。鄉鎮黨委對照具體標準，對報名人員分別進(jìn)行資格初審。在此基礎上，召開(kāi)黨委會(huì )議，集體研究提出推薦人選，形成書(shū)面推薦意見(jiàn)，經(jīng)黨委書(shū)記簽字、加蓋公章后，報縣“鄉編村用”工作專(zhuān)班辦公室(縣委組織部組織股)，鄉鎮黨委要按時(shí)報送報名表及相關(guān)材料，逾期不再受理。

3.資格審查�？h委組織部會(huì )同有關(guān)單位進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查凡不具備資格者，不得參加此次選聘。資格審查貫穿選聘工作全過(guò)程，凡弄虛作假通過(guò)資格審查，其實(shí)際情況與報考條件規定不符的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消考試、聘用等資格。情節嚴重的，追究本人及相關(guān)責任人責任。各職位符合條件報名人數與公開(kāi)比選職位計劃數的比例不低于3:1方可開(kāi)考，否則取消或相應核減該職位公開(kāi)比選計劃數。

4.組織面試。面試采取結構化方式進(jìn)行，主要測試面試對象綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力等，總分100分。面試具體時(shí)間、地點(diǎn)詳見(jiàn)準考證。

5.實(shí)績(jì)考核。實(shí)績(jì)考核由縣工作專(zhuān)班結合實(shí)際制定具體量化指標，對村(社區)黨組織書(shū)記落實(shí)重點(diǎn)工作、年度考核、民主測評、榮譽(yù)表彰等情況進(jìn)行量化計分，總分100分。

6.人選考察。綜合成績(jì)按百分制計算，面試成績(jì)占70%、實(shí)績(jì)考核成績(jì)占30%，小數點(diǎn)后保留兩位(第三位小數按照“四舍五入”辦法處理)。根據選聘崗位計劃數和報考該崗位人員的綜合成績(jì)，從高分到低分(總成績(jì)相同的，按實(shí)績(jì)考核成績(jì)從高到低確定)，按1:1比例等額確定考察對象�？h工作專(zhuān)班充分征求縣紀委監委、組織、宣傳、統戰、政法、公安、法院、檢察院、信訪(fǎng)、審計等部門(mén)意見(jiàn)，同步組織考察組，堅持德才兼備、以德為先的標準，采取個(gè)別談話(huà)、實(shí)地走訪(fǎng)、查閱檔案和工作資料、同考察對象面談等方式，全面了解考察對象的政治思想、道德品行、遵紀守法、廉潔自律、崗位匹配、學(xué)習工作等情況。

根據《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實(shí)施意見(jiàn)》(皖辦發(fā)〔2017〕24號)等文件精神，考察結束時(shí)考察對象仍屬于失信被執行人的，考察環(huán)節不予合格。

考察合格人選出現缺額的，按照規定程序和時(shí)限，在同一崗位報考人員中，按總成績(jì)從高分到低分依次等額遞補，遞補不超過(guò)2次。擬聘用人員名單公示結束，不再遞補。

7.確定人選。對考察合格的人員報市委組織部，并根據市委組織部反饋意見(jiàn)，提請縣委常委會(huì )會(huì )議研究確定擬聘用人選。

8.公示聘用。聘用人選確定后，在蕭縣先鋒網(wǎng)、蕭縣人事考試網(wǎng)公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由縣人社局按規定辦理聘用手續。公示有異議并經(jīng)查實(shí)的不予聘用，缺額不替補。試用期為1年，試用期內不能勝任工作的直接取消聘用。試用期滿(mǎn)由縣委組織部進(jìn)行集中考核，考核不合格人員取消聘用;考核合格者正式聘用。相關(guān)待遇執行事業(yè)單位工作人員工資福利待遇。

(二)在村(社區)工作的大學(xué)畢業(yè)生

對在村(社區)工作的大學(xué)畢業(yè)生，采取定向招考的方式開(kāi)展入編工作，主要包括以下程序。

1.發(fā)布公告。(2024年10月23日)

在蕭縣先鋒網(wǎng)(http://xx.szxf.gov.cn/)、蕭縣人事考試網(wǎng)(http://ahxx.pzhl.net/)上統一發(fā)布選聘公告。

2.個(gè)人報名。(2024年10月25日至10月31日工作日上午8:00-12:00.下午14:30-17:30)

符合條件的在村(社區)工作的大學(xué)畢業(yè)生需到所在鄉鎮黨委報名。每人限以一種身份報名。報名時(shí)需提交考生誠信承諾書(shū)(見(jiàn)附件4)、報名登記表(見(jiàn)附件2)、本人身份證、全日制本科學(xué)歷證書(shū)、本人獲表彰的榮譽(yù)證書(shū)原件及復印件、近期同底1寸正面免冠彩色照片(4張)及相關(guān)任職經(jīng)歷佐證資料。鄉鎮黨委對照具體標準，對報名人員進(jìn)行資格初審，報名登記表經(jīng)黨委書(shū)記簽字、加蓋公章后，報縣“鄉編村用”工作專(zhuān)班辦公室(縣委組織部組織股)，鄉鎮黨委要按時(shí)報送報名表及相關(guān)材料，逾期不再受理。

每位報考人員限報一個(gè)崗位，并須使用本人同一有效居民身份證進(jìn)行報名和參加考試。

3.資格審查�？h委組織部會(huì )同有關(guān)單位進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查凡不具備資格者，不得參加此次選聘。資格審查貫穿整個(gè)選聘過(guò)程，一經(jīng)發(fā)現不符合相關(guān)條件即取消進(jìn)入下一環(huán)節資格，并視情處理。報考同一崗位的須形成競爭，同一崗位報考人數與選聘崗位計劃數的比例不低于3:1方可開(kāi)考。若達不到規定比例，經(jīng)研究后，相應核減該崗位選聘計劃數或取消招考。

4.筆試。筆試主要考察報考人員的基本素質(zhì)，主要內容包括群眾工作能力、基層黨建、基層治理有關(guān)知識和省市縣情等。為確保新選聘人員的基本素質(zhì)，設定筆試成績(jì)最低分數控制線(xiàn)60分(含加分)。筆試成績(jì)分數達到最低控制分數線(xiàn)的報考人員，方可進(jìn)入下一環(huán)節。

筆試成績(jì)中執行加分制度，個(gè)人獲得中共中央、國務(wù)院表彰的，加2分;獲得省委、省政府表彰的，加1.5分;獲得市委、市政府表彰的加1分;獲得縣委、縣政府表彰的加0.5分;同一項工作獲同一層級表彰的只計一次，受到不同層級表彰的，只計一次最高分，加分累計不超過(guò)3分。筆試具體時(shí)間、地點(diǎn)詳見(jiàn)準考證。

5.面試。面試采取結構化面試方式進(jìn)行，主要測試報考人員履行崗位職責所要求的基本素質(zhì)和綜合能力，滿(mǎn)分為100分。面試具體時(shí)間、地點(diǎn)詳見(jiàn)準考證。

6.綜合成績(jì)。筆試成績(jì)與面試成績(jì)按照5:5的比例，合成確定考試總成績(jì)(計算到小數點(diǎn)后兩位)，滿(mǎn)分為100分。按照報考人員總成績(jì)從高分到低分的順序，根據崗位選聘計劃數1:1的比例確定體檢人選。若最后一名考試總成績(jì)相同，以面試成績(jì)高低確定體檢人選;如面試成績(jì)仍相同，則進(jìn)行加試。當崗位實(shí)際參加面試人員少于或等于崗位選聘計劃數的，對面試成績(jì)未達到60分的考生，不予進(jìn)入體檢和考察。

7.體檢。按照人力資源和社會(huì )保障部、國家衛生計生委、國家公務(wù)員局《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關(guān)內容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號)和省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生廳《關(guān)于進(jìn)一步規范全省事業(yè)單位公開(kāi)選聘人員體檢工作的通知》(皖人社秘〔2013〕208號)等規定執行。體檢合格人選確定為考察對象。體檢合格人選出現缺額的，按照規定程序和時(shí)限，在同崗位報考人員中，按考試最終成績(jì)從高分到低分依次等額遞補，遞補不超過(guò)2次。

8.考察�？h工作專(zhuān)班充分征求縣紀委監委、組織、宣傳、統戰、政法、公安、法院、檢察院、信訪(fǎng)、審計等部門(mén)意見(jiàn)，同步組織考察組，堅持德才兼備、以德為先的標準，采取個(gè)別談話(huà)、民主測評、實(shí)地走訪(fǎng)、查閱檔案和工作資料、同考察對象面談等方式，全面了解考察對象的政治思想、道德品行、遵紀守法、廉潔自律、崗位匹配、學(xué)習工作等情況，同時(shí)核實(shí)考察對象是否符合規定的報考資格條件，提供的報考信息和相關(guān)材料是否真實(shí)、準確等方面的情況。

根據《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實(shí)施意見(jiàn)》(皖辦發(fā)〔2017〕24號)等文件精神，考察結束時(shí)考察對象仍屬于失信被執行人的，考察環(huán)節不予合格。

考察合格人選出現缺額的，按照規定程序和時(shí)限，在同一崗位報考人員中，按考試總成績(jì)從高分到低分依次等額遞補，遞補不超過(guò)2次。擬聘用人員名單公示結束，不再遞補。

9.公示與聘用。對體檢、考察均合格的擬聘用人員，在蕭縣先鋒網(wǎng)、蕭縣人事考試網(wǎng)公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由縣人社局按規定辦理聘用手續。公示有異議并經(jīng)查實(shí)的不予聘用，缺額不替補。試用期為1年，試用期內不能勝任工作的直接取消聘用。試用期滿(mǎn)由縣委組織部進(jìn)行集中考核，考核不合格人員取消聘用;考核合格者正式聘用。相關(guān)待遇執行事業(yè)單位工作人員工資福利待遇。

五、管理考核

(一)日常管理。納入鄉鎮(街道)事業(yè)編制管理的，仍兼任村(社區)黨組織書(shū)記，服務(wù)年限不少于5年。工資待遇按照全額事業(yè)單位人員相關(guān)規定執行，選聘人員按規定程序簽訂聘用合同，兌現相關(guān)待遇，不領(lǐng)取兼職報酬。

(二)考核評價(jià)。建立科學(xué)評價(jià)指標體系，注重多維度考核評價(jià)，實(shí)行差異化考核，結合年度黨建考核和基層黨建述職評議考核，全面反映村(社區)黨組織書(shū)記的工作實(shí)績(jì)，對考核不合格者，予以解聘，取消事業(yè)編制人員身份，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向。

出現下列情形之一的，取消其事業(yè)編制人員身份：(1)不擁護、不執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨委、政府決定的或不支持所在地黨組織、村(居)委會(huì )、村經(jīng)濟合作組織開(kāi)展工作的;(2)組織、參與封建迷信活動(dòng)的或組織、煽動(dòng)集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)，造成嚴重影響的;(3)受黨紀、政紀處分或刑事處罰的，或有其他違法違紀、違背社會(huì )公德等行為，群眾反映強烈的;(4)任職村連續兩年星級創(chuàng )評低于四星級或進(jìn)入“六考雙評”警示榜的，任職社區連續2年考核低于所在鄉鎮(街道)前三分之一位次的;(5)經(jīng)村(社區)換屆選舉落選黨組織書(shū)記人選的;(6)因個(gè)人原因提出辭職或因身體原因無(wú)法正常履職的。

六、有關(guān)事宜

本公告由中共蕭縣縣委組織部負責解釋。

政策咨詢(xún)電話(huà)：0557-5024705(蕭縣縣委組織部組織股)

考務(wù)咨詢(xún)電話(huà)：0557-5037533(蕭縣人事考試中心)

監督舉報電話(huà)：0557-5022259(蕭縣紀委監委)

上述咨詢(xún)電話(huà)于正常辦公時(shí)間使用。

本次考試不指定任何教材、復習資料，也不舉辦、不委托舉辦任何形式的輔導和培訓活動(dòng)。

本次考試的資格審查貫穿全程，在選聘工作中任何環(huán)節及聘期期間發(fā)現考生不符合報考條件或者弄虛作假等問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其考試、聘用等資格。

特此公告。

附件：

附件1：蕭縣“鄉編村用”公開(kāi)選聘事業(yè)單位工作人員崗位計劃表.docx

附件2：蕭縣“鄉編村用”人員報名登記表.docx

附件3：省級以上表彰項目目錄.docx

附件4：考生誠信承諾書(shū).docx

中共蕭縣縣委組織部

蕭縣人力資源和社會(huì )保障局

2024年10月23日