一、熱點背景

從過馬路的行人闖紅燈到斑馬線上“蠻司機”的搶道，從隨地吐痰到隨地亂扔垃圾，從景區(qū)等公共場所的插隊到600年天壇的一段老壇墻被亂刻亂畫……近年來，不文明行為屢見不鮮。尤其是在現(xiàn)在疫情防控的重要時期，隨地吐痰等行為不僅是不文明的彰顯，還容易導(dǎo)致病菌的傳播和疾病感染。

在現(xiàn)如今嚴防疫情死灰復(fù)燃的同時，文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣要留下。4月24日，北京市人大常委會表決通過《北京市文明行為促進條例》，除了對一些大家普遍反感的不文明的行為“開刀”，還首次把和疫情相關(guān)的行為規(guī)范寫進地方性法規(guī)。對見義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息進行記錄，鼓勵將其作為招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等工作中的重要參考。

二、模擬試題

為了讓文明行為有據(jù)可查，也可為相應(yīng)的獎懲提供依據(jù)，北京市將建立文明行為記錄制度。4月24日，北京市人大常委會表決通過了《北京市文明行為促進條例》，除了對大家普遍反感的一些不文明行為“開刀”，還首次把疫情相關(guān)的行為規(guī)范寫進地方性法規(guī)。對此，你怎么看?

三、尚優(yōu)思路解析

(一)總體表態(tài)

文明行為記錄制度，對每個人的文明行為進行記錄，作為獎懲的依據(jù)。文明獎勵，不文明懲罰，能夠有效激發(fā)大家的文明行為。文明行為記錄和信用記錄一樣，提升人們對文明言行的重視，促進社會講文明新風(fēng)的形成。

(二)出臺背景

在防控疫情的關(guān)鍵時期，對群眾的文明行為提出了更高的要求。我們可以看到在此情況下，很多群眾的行為并不盡如人意：隨地吐痰、亂扔垃圾、不帶口罩，甚至是拒絕配合疫情防控工作……種種的問題都會讓文明之風(fēng)被阻攔在不文明行為的城墻之外。

(三)積極意義

文明社會是需要共同來維護的，文明記錄制度激勵大家主動踐行文明行為。

1.順應(yīng)時代要求。在2020年初這個特殊的時間，在疫情防控取得了階段性勝利的時刻，疫情防控工作依然不容松懈。文明行為記錄制度首次把疫情相關(guān)的行為規(guī)范寫進地方性法規(guī)，規(guī)范了不掩口鼻、不佩戴口罩等不文明行為，鼓勵用餐實行分餐制、使用公筷公勺等內(nèi)容。建設(shè)文明城市、文明社會，已經(jīng)成了時代選擇。

2.回饋激勵文明。文明行為記錄，與相關(guān)評比表彰、積分落戶加分、公共服務(wù)優(yōu)待、困難幫扶、現(xiàn)金獎勵等優(yōu)惠政策掛鉤。而且，鼓勵用人單位在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等方面將文明行為記錄作為重要參考條件。一個人的日常行為，從此將充分具有社會性，直接影響其生存空間。種種回饋和激勵機制，能夠有效激發(fā)人們志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為的積極性和主動性。

3.罰則約束文明。文明行為記錄不僅要對文明行為進行記錄，更是明確在環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行等領(lǐng)域的基本行為準(zhǔn)則，重點治理隨地吐痰、高空拋物、亂堆亂放等不文明行為，并對這些行為設(shè)立了罰則，對不文明行為進行聯(lián)合懲戒，讓不文明行為初初難以容身，從而遏制不文明行為，有力促進講文明成為全社會追求的時尚。

(四)落實措施

文明行為記錄制度為推進道德文明建設(shè)開辟了新的思路，也豐富了促進文明的手段。要讓文明行為記錄制度照進現(xiàn)實，也離不開社會各界的共同努力。

1.對于政府而言，要建立健全相關(guān)的配套措施。有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對不文明行為的日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、查處不文明行為，并按照有關(guān)規(guī)定向北京市公共信用信息平臺歸集執(zhí)法信息，完善信息共享、案件移送、證據(jù)互認機制，對嚴重不文明行為開展聯(lián)合懲戒。

2.對于各企事業(yè)單位、社會組織而言，要增強落實文明行為記錄制度的自覺性。積極配合將文明行為納入職業(yè)規(guī)范要求，將文明行為培訓(xùn)納入認知培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容，對于職工的文明行為進行表彰。企事業(yè)單位、社會組織內(nèi)部還可以對職工的文明行為記錄納入年終績效考核的內(nèi)容，創(chuàng)建考評負面清單，激勵每個人踐行文明行為。

3.對于個人而言，應(yīng)該認識到文明行為的重要性，要知道這不僅關(guān)乎著自身的素養(yǎng)，也彰顯著城市的形象與品位。杜絕不文明行為，更要自覺成為講文明的踐行者：文明出行、做好垃圾分類、出門帶好口罩、節(jié)約水電氣、遇到需要幫助的人熱心提供幫助、看到不文明行為及時進行勸阻……踐行文明行為，從每個小我做起，從每個細節(jié)做起。

道德文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，堅持德治與法治相結(jié)合、倡導(dǎo)與規(guī)范相結(jié)合，又要堅持政府主導(dǎo)與社會共治相結(jié)合、獎勵與懲戒相結(jié)合。將文明行為記錄制度落實到位，就是德治法治并重，獎勵與懲戒結(jié)合，共同推動文明社會建設(shè)。